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国务院办公厅印发《经济发展与平台网络部分互联网资源分享治理经济》

2018-01-09 20:36:10 来源:怀化之窗 标签:分享 经济 对口

  新华社北京01月09日电?近日,国务院办公厅印发了《东北地区与东部地区部分省市对口合作工作方案》(以下简称《方案》),要求深入贯彻党中央、国务院关于推进实施新一轮东北地区等老工业基地振兴战略的总体部署,组织东北地区与东部地区部分省市建立对口合作机制,开展对口合作,据介绍,分享经济主要是指利用网络信息技术,通过互联网平台将分散资源进行优化配置,提高资源利用效率的一种新型经济形态,在鼓励支持东北地区与东部地区开展全方位合作基础上,综合考虑相关省市资源禀赋、产业基础、发展水平以及合作现状等因素,明确辽宁省与江苏省,吉林省与浙江省,黑龙江省与广东省;沈阳市与北京市,大连市与上海市,长春市与天津市,哈尔滨市与深圳市建立对口合作关系。

  对此,发改委表示,未来将以支持创新创业发展为核心,允许和鼓励各类市场主体积极探索分享经济新业态新模式,进一步增强政策包容性和灵活性,降低准入门槛,加快形成适应分享经济特点的政策环境,《方案》要求,到2020年,东北地区与东部地区部分省市对口合作取得重要实质性成果,建立起横向联动、纵向衔接、定期会商、运转高效的工作机制,构建政府、企业、研究机构和其他社会力量广泛参与的多层次、宽范围、广领域的合作体系,形成常态化干部交流和人才培训机制,在东北地区加快复制推广一批东部地区行之有效的改革创新举措,共建一批产业合作园区等重大合作平台,实施一批标志性跨区域合作项目,形成一套相对完整的对口合作政策体系和保障措施。

  其中包括,破除行业壁垒和地域限制,进一步放宽资源提供者在市场准入方面的条件限制;加快网络交易监管服务平台建设,完善与分享经济发展相适应的监管机制;探索建立政府、平台企业、行业协会以及资源提供者和公众共同参与的分享经济多方治理机制;推动政府部门数据共享和公共数据资源开放,降低服务成本,加大对分享经济产品服务政府购买力度;打破信息孤岛,建立政府和企业互动的信息共享合作机制,充分利用互联网信用数据,对现有征信体系进行补充完善;及时调整不适应分享经济发展和管理的现行法规与政策规定;研究完善适合分享经济特点的税收征管措施,推广应用电子发票,不断提高分享经济纳税服务的网络化水平等,体制机制创新方面,主要推动双方在行政管理体制改革、国有企业改革、民营经济发展、对内对外开放等领域开展合作。

  并研究建立平台企业履职尽责情况与依法获得责任豁免的联动协调机制,提升创业创新水平方面,主要是推动双方在科技研发与转化、高校院所交流、创业创新、高端人才交流等领域开展合作。

  而资源提供者应履行信息公示义务,积极协助权利人维权和配合相关调查,《方案》强调,建立由国家发展改革委、中央组织部牵头,国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组成员单位和相关省市政府参与的工作推进机制。

  据介绍,发改委未来将依托“互联网+”行动部际联席会议制度,成立分享经济专家咨询委员会,加强分享经济的统筹协调,明确分领域的牵头部门和责任主体,及时评估解决监管中发现的问题,有关部门在规划编制、政策实施、项目安排、改革创新先行先试等方面给予倾斜支持,东北三省四市积极主动做好对口合作各项工作对接

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